Términos de Referencia para 

Especialista en Gestión Pública Financiera (Supervisión y Monitoreo)

Datos Generales

Nombre de la Posición: Especialista en Gestión Pública Financiera (Supervisión y Monitoreo)

Lugar de Trabajo: Tegucigalpa, con alcance a nivel nacional. 

Reportará a: Líder del Componente 1 del Programa de USAID para la Gobernanza     Democrática

Antecedentes del Programa

El propósito del Programa de USAID para la Gobernanza Democrática es construir la rendición de cuentas sistémica y la capacidad de respuesta del Gobierno de Honduras (GOH) a los ciudadanos, al mismo tiempo que fortalece la sociedad civil, aumentando la confianza, salvaguardando los derechos humanos e incentivando a los hondureños a permanecer en su país y participar en su democracia. El resultado esperado de alto nivel de esta actividad es un mejor entorno de gobernanza en Honduras caracterizado por una mayor eficacia, transparencia y rendición de cuentas; capacidad de respuesta a las necesidades públicas; y una mayor participación ciudadana, especialmente entre los jóvenes. El logro de este resultado fortalecerá la capacidad de Honduras para abordar sus persistentes desafíos de desarrollo por falta de oportunidades económicas, inseguridad, corrupción y migración irregular, al tiempo que mejorará la confianza ciudadana en la democracia. 

El Programa Gobernanza Democrática tiene tres objetivos: 

1. Mejora de la capacidad de gobernanza efectiva, la transparencia y la capacidad de respuesta ciudadana de las instituciones del Gobierno de Honduras y de las municipalidades.
2. Mejora de la capacidad de supervisión y rendición de cuentas del Gobierno de Honduras y de las municipalidades para combatir la corrupción y garantizar el uso adecuado de los fondos públicos. 
3. La sociedad civil, los medios de comunicación y los ciudadanos (especialmente los jóvenes) y el sector privado están facultados para combatir la corrupción, exigir responsabilidades al gobierno (nacional y municipal), participar en la reforma de la gobernanza y promover una cultura de derechos humanos e integridad. 

Para el logro de los objetivos planteados, el Programa apoyará la preparación, ejecución y presentación de informes presupuestarios, según lo dispuesto por la ley, con el fin de fortalecer el vínculo entre el gasto público y la transparencia fiscal. El Programa de Gobernanza Democrática utilizará las mejoras en la administración de las finanzas públicas (nacionales y municipales) para promover el espacio para la participación ciudadana en la elaboración de presupuestos ampliando las oportunidades de consulta pública y garantizando el acceso y la divulgación de la información fiscal. Un componente crítico de esto será garantizar una atención adecuada en el proceso presupuestario a los grupos vulnerables, como las mujeres y los jóvenes, a través de un espacio ampliado para la promoción y supervisión y la introducción de presupuestos sensibles al género y a los jóvenes tanto en las fases de preparación como de implementación.

Para el abordaje del apoyo en la gestión de las finanzas públicas (Supervisión/Monitoreo) en nuestro programa, se considera necesario la contratación de un especialista, que apoye en la evaluación de las necesidades, desarrollo de propuestas de mejora y posibles soluciones, que apoye en el diseño, implementación y evaluación de las políticas y prácticas financieras del sector público y acorde a los objetivos del programa. Un experto en gestión financiera pública, monitoreo, control y auditoría tiene un rol crucial en asegurar la eficiencia, transparencia y responsabilidad en el manejo de los recursos públicos. A continuación, se describen algunas tareas específicas que podrían ser parte de su trabajo.
 

Objetivo de la Posición

Brindar asesoramiento especializado  mediante acciones estratégicas de supervisión, monitoreo, control y auditoría, propuestas y recomendaciones basadas en estudios, buenas prácticas, estándares internacionales,  plan de trabajo y prioridades del Programa, así como de su experiencia y conocimientos técnicos, del trabajo coordinado con autoridades, que impacten sobre la gestión financiera, administrativa y pública de las instituciones de gobierno, a efecto de lograr éxito en las actividades a ser implementadas por parte del Programa Gobernanza Democrática. 

A efecto de  lograr el éxito en las actividades a ser implementadas por parte del Programa, cuyos alcances se resumen en: 

• Asesoramiento especializado y apoyo técnico en la planificación, supervisión, ejecución, monitoreo control y auditoria de las finanzas públicas, la transparencia y sostenibilidad del sector público, incluyendo municipalidades seleccionadas.
• Contribuir con propuestas de mejora de la transparencia, eficiencia y responsabilidad en la gestión de los recursos públicos.
• Brinde asesoría técnica y estratégica para fortalecer las capacidades de gestión financiera en instituciones públicas.
• Mejorar las capacidades financieras institucionales, para garantizar la equidad de género y las oportunidades para la mujer.

Responsabilidades

• Asesorar en temas de planificación financiera, gestión presupuestaria, análisis financiero , control y auditoria al Líder del Componente 1 del Programa, en el marco de sus objetivos.
• Evaluar el estado actual de la gestión financiera publica, incluyendo a las municipalidades seleccionadas.
• Apoyar a los consultores externos en el levamiento de información, aplicación de las encuestas que requieran, diagnóstico e identificación de necesidades y propuestas de mejora de la gestión administrativa y financiera.
• Desarrollar un plan de fortalecimiento de la gestión financiera, alineado con los objetivos del Programa,
• Asistir, según se requiera, con propuestas y recomendaciones en la implementación de políticas, procedimiento y sistema de la gestión financiera pública.
• Preparar informes y presentaciones sobre el avance y los resultados de las diversas asistencias que se provean.
• Realizar monitoreo, seguimiento permanente y evaluaciones periódicas para asegurar el cumplimiento de las normativas y la eficiencia en el uso de los recursos por parte de las institucione que lo requieran, incluyendo las municipalidades seleccionadas.
• Brindar capacitaciones al equipo del Programa, como a las instituciones beneficiarias en temas claves para el fortalecimiento de la institucionalidad en la gestión financiera pública nacional y municipal.
• Seguimiento continuo e implementación para garantizar el éxito a largo plazo de las acciones y posibles soluciones propuestas.
• Documentar procesos y procedimientos desarrolladas por las instituciones.
• Proponer soluciones que optimicen los procesos y generen valor a los objetivos del Programa y acuerdos de asocios institucionales;
• Otras actividades que se estimen conveniente en el marco del plan de trabajo y los objetivos del Programa.

Funciones Específicas por áreas:

I. Gestión Financiera Pública:

1. Presupuesto y Planificación: Evaluar las necesidades financieras de diferentes instituciones.
2. Control de Gastos: Monitorear la ejecución del presupuesto.
3. Coordinar y brindar orientación técnica a instituciones públicas   en el proceso de formulación presupuestaria, modificaciones presupuestarias y, la evaluación y seguimiento de la ejecución presupuestaria de ingresos y egresos.
4. Dar seguimiento al cumplimiento de las normas que rigen la administración presupuestaria del sector público, las evaluaciones técnicas de las diferentes fuentes de recursos y asignaciones de gastos formulados , así como  la ejecución del presupuesto en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI).
5. Analizar y evaluar el cumplimiento de los Planes Operativos Anuales (POA) y de los presupuestos de las instituciones en las diferentes fases del ciclo presupuestario.
6. Desarrollar informes de seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestaria realizada por las instituciones, incluyendo a las municipalidades seleccionadas.
7. Dar asesoramiento de los procesos de programación, formulación, aprobación, control y evaluación del sistema de presupuesto y la coordinación con otros sistemas vinculantes establecidos en la administracion pública.
8. Apoyar en las normas técnicas y metodologías a ser utilizadas en las etapas del proceso presupuestario.
9. Asesorar las actividades de rediseño y actualización de estructuras programáticas de instituciones, incorporando en los programas el enfoque orientado a resultados.
10. Preparar informes de evaluación presupuestario físico y financiero cuando las necesidades lo requieran; dichos informes permitirán conocer la situación económica- financiera, administrativa y operacional cuando las necesidades lo requieran, para dar cumplimiento a los fines del Programa.
11. Propuestas de acción implementar sistemas de control interno para asegurar el uso adecuado de los recursos.
12. Recaudación de Ingresos: Supervisar los procesos de recaudación de impuestos, arbitrios, tasas y otros ingresos tributarios, según corresponda. 
13. Asegurar que los ingresos se registren y se usen adecuadamente

II. Monitoreo:

1. Seguimiento de Ejecución Presupuestaria: Realizar informes periódicos sobre el estado del presupuesto.
2. Analizar movimientos presupuestarios y proponer medidas correctivas.
3. Evaluación: Monitorear el desempeño financiero de Programas y programas.
4. Evaluar el impacto y eficiencia del gasto público.
5. Indicadores de Desempeño: Definir y monitorear indicadores clave de desempeño (KPIs) financieros.
6. Informar sobre el cumplimiento de objetivos financieros y operativos de instituciones claves del sector público, incluyendo a las municipalidades seleccionadas.

III. Control y auditoria.

1. Revisión de políticas y procedimientos financieros, que aseguren que sean adecuados y se cumplan.
2. Propuesta  de actualización de normativas y procedimientos según sea necesario.
3. Control Interno: Implementar y mantener sistemas de control interno robustos. Realizar revisiones periódicas para identificar y mitigar riesgos.
4. Integridad: Asegurar el cumplimiento de leyes y regulaciones financieras.
5. Coordinar con entidades regulatorias para auditorías y revisiones.
6. Auditorías Internas; Verificar la calidad de auditorías internas de los estados financieros y procesos.
7. Asistencia en auditoras financieras, legales y de desempeño, que realice el Tribunal Superior de Cuentas.
8. Auditoria de marco legal de los procesos en relación al presupuesto correspondiente.
9. Identificar áreas de mejora y hacer recomendaciones.
10. Seguimiento de la implementación de recomendaciones de auditoría.

IV. Capacitación y Asesoramiento

1. Capacitación Instituciones: Desarrollar y llevar a cabo programas de capacitación en gestión financiera y control interno.
2. Asegurar estar al tanto de las mejores prácticas y cambios regulatorios.
3. Asesoramiento a la Alta Dirección: Proporcionar asesoramiento financiero y estratégico a la alta dirección.

Estudios: 

• Título Universitario en: Contador pública, Administración Pública o campo relacionado, con grado de maestría.
• De preferencia tener dominio del idioma inglés. 

Experiencia y Conocimientos

• Mínimo de 10 años de experiencia en gestión financiera pública.
• Conocimiento profundo de las normativas y practicas nacionales e  internacionales de gestión financiera pública.
• Experiencia en Programas de gobernanza y fortalecimiento institucional
• Habilidades demostradas en análisis financiero, auditoria y evaluación de Programa.

 Competencias:

• Excelentes habilidades de comunicación y redacción de informes.
• Liderazgo, coordinación y supervisión de equipos.
• Excelentes destrezas de comunicación oral, redacción y sistematización de procesos.
• Excelentes relaciones interpersonales.
• Capacidad para trabajar de forma independiente y en equipo en un entorno dinámico
• Habilidad de mantenerse en contacto y trabajar en red con una amplia gama de actores interesados;
• Habilidad para trabajar por iniciativa propia; precisión y atención a los detalles; 
• Conocimiento de inglés avanzado, pero no es excluyente del proceso.
• Preferiblemente, experiencia en Programas financiados por organismos internacionales.

¿Cómo Aplicar? 

Deben enviar su CV y Carta de Expresión de interés al correo [email protected] a más tardar 31 de julio del 2024 antes de las 2pm. En el Asunto debe indicar el nombre de la Posición “Especialista en Gestión de Finanzas Públicas en Supervisión y Monitoreo”

Este descriptor de trabajo o Términos de Referencia solo sirve como guía para la vacante disponible. El Programa se reserva el derecho a modificar este documento. Se estiman las fechas del cierre de la publicación. Debido a la naturaleza del Trabajo nuestro objetivo es cubrir las vacantes lo más rápido posible. Esto significa que cerraremos los anuncios tan pronto como encontremos al candidato y esto incluso puede ser antes de la fecha del cierre publicada. Por lo tanto, recomendamos a los solicitantes interesados que envíen una solicitud lo antes posible.