TÉRMINOS DE REFERENCIA
ESPECIALISTA FINANCIERO  

1. ANTECEDENTES: 

El Gobierno de la República de Honduras suscribió con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Contrato de Préstamo No.2221 en fecha 17 de diciembre de 2018, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo No.7-2019, de fecha 08 de mayo de 2019 y publicado el día 19 de junio de 2019, para financiar el Proyecto Libramiento del Anillo Periférico -Carretera CA-5 Sur, actualmente cuenta con un monto de por ejecutar de US$60.7 millones.

Asimismo, mediante Resolución DI-136/2023 el Directorio del BCIE autorizó el préstamo No.2333 para financiar el Programa de Carreteras Resilientes de Honduras por un monto de hasta US$606 millones, aprobado por el Soberano Congreso Nacional en fecha 6 de febrero del 2024, con el objetivo de impulsar el crecimiento económico y social en los departamentos El Paraíso, Atlántida, Cortes y Yoro, fortaleciendo la capacidad productiva y turística, mejorando el acceso a mercados y promoviendo un comercio equilibrado de exportaciones e importaciones de bienes, servicios y productos, a través del mejoramiento, ampliación y rehabilitación de 308.0 km de infraestructura vial en las zonas norte y oriente del país.

Adicionalmente, se aprobó mediante resolución No. DI-39/2023 la modificación del préstamo No. 2177 en donde se dirigen los fondos por un monto de US$14.9 millones a ser utilizados exclusivamente para financiar parcialmente la ejecución del proyecto Construcción del Corredor Logístico Villa de San Antonio-Goascorán, Sección I, Subsección IB Lamaní-El Quebrachal, la Puesta a Punto de la Subsección IA Villa San Antonio-Lamaní y el Programa Nacional de Intervención a Caminos Productivos, de conformidad con el Plan Global de Inversiones (PGI) que apruebe el BCIE.

En tal sentido, la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT) como Organismo Ejecutor de estas operaciones de préstamo, requiere contratar los servicios de un consultor especializado que administre los recursos asignados a los componentes de los proyectos a cargo de la Unidad Ejecutora con fondos BCIE.

1. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA:

Manejar y administrar con efectividad y transparencia los recursos asignados a cada uno de los componentes de las operaciones financiadas con los Contratos de Préstamo No.2221,No.2333 y No.2177 bajo la responsabilidad de la Unidad Ejecutora del BCIE en la Secretaría en Infraestructura y Transporte (SIT), llevando a cabo los procedimientos correspondientes para un correcto manejo administrativo y financiero de los mismos.

1. ACTIVIDADES DEL CONSULTOR:

   1. Planificar, controlar y administrar con efectividad los recursos provenientes del Financiamiento del BCIE y asignado a los componentes del proyecto o programa bajo la responsabilidad de la Unidad, llevando un control presupuestario adecuado, incluyendo todas las transacciones financieras y operacionales necesarias.

1. Llevar el registro y control de la ejecución del gasto, velando por que cada gasto o reembolso del financiamiento sea elegible y realizado conforme a las políticas del BCIE, para el cumplimiento de reportes de ejecución de gasto y otros, si fuese requerido. 

1. Elaboración del presupuesto desglosando las actividades de cada componente bajo la responsabilidad de la Unidad, por mes, trimestre, semestre y año. 

1. Responsable de la elaboración y seguimiento del presupuesto de los componentes del programa o proyecto a cargo de la Unidad, basado en costo de las actividades contemplados en el PGI y otros. 

1. Preparar documentación requerida, manteniendo un control y registro actualizado, de las Solicitudes de Anticipo y/o Reembolsos presentadas a BCIE dentro del plazo establecido, así como de los Anticipos ya recibidos e información de las Liquidaciones presentadas a la fuente de Financiamiento.

1. Coordinar con el contador de la Unidad Ejecutora los procesos administrativos contables. 

1. Responsable de preparar toda la documentación necesaria para efectuar los pagos a proveedores, firmas, consultores individuales de bienes y servicios, conforme a las obligaciones adquiridas y monitorear sus pagos.

1. Organizar y coordinar la operación del sistema integral del presupuesto de ingresos y egresos, apegado a los lineamientos del proyecto, normas del BCIE y otras aplicables. 

1. Administrar el flujo de efectivo de acuerdo con el calendario y programa de pagos derivado de los compromisos contraídos por el área administrativa, así como la elaboración de programación trimestral de desembolsos y compromisos.

1. Elaborar la Solicitudes de Desembolsos y dar el trámite correspondiente, siempre que se ajusten al plan de adquisiciones y a las actividades incluidas en los componentes bajo la responsabilidad de la Unidad.

1. Presentar al Coordinador de la Unidad Ejecutora los informes de análisis de ejecución presupuestaria, por componente, subcomponente, categoría de gasto, disponibilidades, modificaciones de PGI, y demás informes requeridos periódicamente por el BCIE, así como informes internos. 

1. Responsable de informar al Coordinador del programa o proyecto sobre el cumplimiento de los procedimientos y mecanismos de control interno necesario para salvaguardar los recursos financieros del programa o proyecto. 

1. Supervisar el cumplimiento del calendario de gastos autorizado y las normas de racionalidad, austeridad y disciplina financiera establecida.

1. Informar de manera oportuna y permanente al Coordinador de la Unidad las disponibilidades presupuestarias, las solicitudes de recursos, los requerimientos de fondos entre otros. 

1. Elaborar informes financieros, presentaciones, reportes de ejecución y otros solicitados por el Organismo Ejecutor y por el BCIE.

1. Manejar todos los aspectos presupuestarios y administrativos y responsabilizarse del seguimiento de los trámites administrativos, como ser exoneraciones, inventarios, etc.

1. Realizar las incorporaciones y/o modificaciones presupuestarias que se requieran para efectuar regularizaciones y/o pagos a contratistas, consultores, etc.

2. Preparar, elaborar y brindar la información solicitada por las instituciones de Gobierno que lo soliciten, relativas a la ejecución de los componentes del Financiamiento a cargo de la Unidad Ejecutora, manteniendo estrecha relación con el Organismo Ejecutor.

1. Participar en reuniones de trabajo internas o externas cuando así se requiera.

1. Supervisar y llevar el control de inventarios del mobiliario, equipo, vehículos adquiridos y de uso de la Unidad Ejecutora.

1. Supervisar el uso de tecnología financiera, aplicaciones contables y otra relevante en apoyo a la implementación del programa o proyecto.

1. Brindar capacitación y orientación al personal financiero administrativo y/o personal de campo en el manejo de gastos de proyectos vinculados con los contratos y presupuestos del plan de trabajo anual, según sea necesario.

1. Liderar y apoyar la puesta en marcha del programa o proyecto y el cierre de la Actividad en lo que se refiere a la creación o cancelación de cuentas bancarias, operaciones y logística, administración del personal financiero, etc.

1. Atender y colaborar con las auditorías internas y externas en todos los aspectos relacionados con las actividades financiadas por BCIE. Será responsable de revisar informes de auditorías, proporcionar información financiera y contable y brindar aclaraciones o respuestas a posibles hallazgos de auditoría, participación en reuniones de trabajo relacionadas y apoyar las visitas al campo según lo requiera la auditoria etc. 

1. Asegurar la existencia de sistemas y procedimientos apropiados, oportunos y eficaces para la administración de los fondos del programa o proyecto, pagos de proveedores y manejo adecuado de los fondos a desembolsar, contabilizar, presupuestar y reportar, contando con controles internos apropiados. 

1. Realizar la correcta liquidación de los fondos desembolsados por parte del BCIE.

1. Otras actividades encomendadas por el Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE.

1. PERFIL DEL CONSULTOR: 

Los participantes deberán cumplir con el perfil detallado a continuación y su valoración se hará conforme a la matriz de evaluación.

Formación Académica:

1. Título Universitario en Ciencias Económicas: Contaduría Pública, Administración, Finanzas o carrera afín al área administrativa, financiera y contable.

2. Maestría, diplomado o cursos de especialización en temas relacionados a Finanzas

Experiencia y Habilidades:

1. Experiencia general mínima de diez (10) años en el ejercicio de su profesión desde la obtención del título en grado universitario. 

2. Experiencia mínima de cinco (5) años como especialista / oficial financiero ejerciendo actividades en temas financieros/administrativos, como ser elaboración y manejo de presupuestos, planes operativos anuales, sistemas contables y financieros, sistematización y diagramación de procesos administrativos, proyecciones financieras (flujo de caja) de corto y mediano plazo, manejo de fondos rotatorios, control de cuentas, entre otros.

3. Experiencia mínima de tres (3) años como especialista /oficial financiero de proyectos o programas financiados por organismos internacionales. 

4. Manejo de los sistemas SIAFI-UEPEX, SNIPH.
5. Manejo de paquetes utilitarios: Word, Excel, Project y PowerPoint.

Adicionalmente, se considerarán las siguientes aptitudes no sujetas de evaluación: 

6. Conocimiento de las leyes nacionales.
7. Conocimiento de procesos de administración financiera.

Para que el perfil pueda ser considerado como comparable, deberá cumplir con lo establecido en la matriz de evaluación de los requisitos de CUMPLE y obtener el puntaje mínimo definido en la matriz.

1. DURACIÓN Y CONDICIONES DE LA CONSULTORÍA:

El plazo de la consultoría será de treinta (30) meses, contados a partir de la fecha en la que el Organismo Ejecutor y el Consultor firmen el contrato.

El plazo del contrato inicial será por los meses contados desde la orden de inicio hasta el final del año fiscal vigente, con posibilidad de renovaciones contractuales según evaluación de desempeño a aplicarse por el Organismo Ejecutor consistente en: demostrar el desempeño satisfactorio a través de una evaluación del supervisor inmediato, el evaluador/coordinador/jefe preparará la evaluación respectiva al finalizar el periodo para el cual tiene en cuenta los términos de referencia, el plan de trabajo y el informe final del consultor.

El Consultor tendrá su sede de trabajo en las oficinas de la Secretaría de Infraestructura y Transporte (SIT). Se proporcionará espacio físico y el equipo de trabajo necesario para el desarrollo de las actividades (equipo de oficina y de cómputo).

Para realizar la actividad de inspección de los proyectos, la Unidad Ejecutora asignará un vehículo con motorista al Consultor como medio de transporte. 

El consultor tendrá derecho al pago de viáticos y otros gastos de viaje de conformidad a la Tabla de Viáticos aprobada en el Reglamento de Viáticos y otros Gastos de Viaje para Funcionarios y Empleados del Poder Ejecutivo, cuando por razones de trabajo sea necesaria su movilización a los proyectos.

1. RESULTADOS Y PRODUCTOS ESPERADOS:

Sin limitarse a lo establecido por estos términos de referencia, el Consultor deberá presentar al Coordinador General de la Unidad Ejecutora BCIE los informes que se detallan a continuación:

a.         Informes mensuales, en el que se destaquen las actividades realizadas durante el período informado, los aspectos importantes de los Proyectos/Programa y de los proyectos que se ejecuten, entre los cuales se pueden mencionar, pero sin limitarse a ellos:

-           Descripción y Objetivos de la Contratación

-           Información Principal del Contrato

-           Actividades desarrolladas en el período

-           Avance financiero de los proyectos

-           Aspectos relevantes

-           Retos del período

-           Medidas de mitigación recomendadas

-           Actividades por ejecutar en el próximo periodo

-           Conclusiones

-           Recomendaciones

Estos informes deberán presentarse dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes.

b.        Informe final con el resultado de lo realizado a lo largo de la consultoría.

c.         Cualquier otro informe que sea requerido por el Coordinador de la Unidad Ejecutora.

1. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA Y FORMA DE PAGO

El costo estimado de la consultoría es de Ciento Cinco Mil Dólares (US$105,000.00), por los servicios prestados conforme a lo indicado en estos Términos de Referencia. Esta suma incluye todos los costos, seguros y honorarios para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que este pudiera estar sujeto.

Los pagos serán efectuados de forma mensual por un monto de hasta Tres Mil Quinientos Dólares (US$3,500.00), contra la entrega del informe mensual revisado y aprobado y mediante transferencia electrónica a la cuenta bancaria del Consultor.

El pago se realizará en lempiras al equivalente de la tasa de cambio del dólar que esté vigente de acuerdo al Banco Central de Honduras (BCH), por lo que el Consultor deberá estar inscrito como beneficiario en el Sistema de Administración Financiera Integrada (SIAFI). Asimismo, deberá presentar la Constancia Electrónica de Estar Sujeto al Régimen de Pagos a Cuenta vigente emitida por el Servicio de Administración de Rentas (SAR) o se realizará la retención del impuesto sobre la renta equivalente al 12.5% de cada pago mensual, de acuerdo a la ley vigente del país.

Los informes mensuales presentados deberán ser aprobados por el Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE y refrendados por la SIT.

1. COORDINACIÓN DEL TRABAJO

El consultor informará y reportará directamente al Coordinador General de Unidad Ejecutora BCIE, el cual será responsable por la revisión de los productos presentados y el control de calidad de trabajo del consultor.

1. MATRIZ DE EVALUACIÓN:

Puntaje mínimo para considerar a los perfiles como comparables: Cada perfil deberá obtener el puntaje mínimo de 70 puntos para ser parte del proceso de comparación y cumplir con todos los requisitos establecidos como CUMPLE/NO CUMPLE, caso contrario quedará descalificado. 

Mecanismo de desempate: En aquellos casos donde exista empate entre los consultores se definirá el desempate de la siguiente forma:

1. Como primera instancia: Experiencia Específica de acuerdo con el numeral 3.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido). De persistir el empate se aplicará la segunda instancia. 

2. Como segunda instancia: Experiencia General de acuerdo con el numeral 2.1 de la Matriz de Evaluación (se dará 1 punto extra por cada año adicional a lo requerido).

1. DOCUMENTACIÓN POR PRESENTAR:

A efectos evaluación el consultor deberá presentar lo siguiente:

1. Carta de Expresión de interés en participar en el proceso de manera específica, se evaluarán las hojas de vida solamente de aquellos consultores que presenten dicha expresión de interés, debidamente firmada.

2. Hoja de vida actualizada, la cual deberá incluir la siguiente declaración del consultor:

Certificación:

Yo, el abajo firmante, certifico que,

1. Según mi mejor conocimiento y mi entender, esta hoja de vida describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia.

2. Acepto que cualquier dato falso u omisión que pueda contener esta hoja de vida y sus anexos puede ser elemento justificable para la descalificación.

3. Documentación soporte de la formación académica según el numeral 4.

4. Declaración jurada de acuerdo con modelo mostrado en los Anexos.

5. Documentación para presentarse solamente por el consultor adjudicado previo a la firma de contrato: 

Listar documentos por entregar, a opción del organismo ejecutor.

1. ELEGIBILIDAD:

El consultor adjudicado deberá ser elegible para suscribir un contrato con financiamiento del BCIE, por lo cual no podrá encontrarse incluido en las listas de contrapartes prohibidas del BCIE y reconocidas por el BCIE, que son: 

1. Lista consolidada de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU): https://scsanctions.un.org/search/
2. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones financieras de la Unión Europea (UE).  https://webgate.ec.europa.eu/fsd/fsf#!/files
3. Lista consolidada de personas, grupos y entidades sujetas a las sanciones del Banco Mundial (BM): https://www.worldbank.org/en/projects-operations/procurement/debarredfirms 
4. Lista Consolidada de la Oficina de Control de Activos del Extranjero (OFAC): https://sanctionssearch.ofac.treas.gov/
5. Lista “HM Treasury Consolidated List of Targets”: https://sanctionssearch.ofsi.hmtreasury.gov.uk/ 

6. Lista de Contrapartes Prohibidas del BCIE.